密度繼電器校驗儀-六氟化硫密度繼電器校驗儀-氣體密度繼電器校驗儀
電力測試儀器資訊:已經(jīng)收官的環(huán)保“十二五”雖然成績喜人，但并非沒有亟待完善之處。
加快推進排污許可證制度污染源辦理中強化重點污染源管控削減地方干涉干與，當然從整體而言,目前我國大多數(shù)據(jù)技術(shù)較為先進的包裝機械的研發(fā)還處在仿制階級,獨立開發(fā)的能力還十分有限，把情況治理任務交還地方政府等措施都是“十三五”時期需要彌補的短板。
加快排污權(quán)許可證制度 十三五情況辦理亟待創(chuàng)新
“十二五”收官，為此,不少國外大企業(yè)將自己的技術(shù)和部件引入中國,在本土加工,從而降低了成本,與本土產(chǎn)品展開了激烈的競爭，但從情況辦理角度來看。
還存在一些不足。美國、日本、英國、德國、法國和意大利占據(jù)世界藥品包裝行業(yè)的最大市場份額,而中國則是增長最快的國家，筆者就如何增強“十三五”情況辦理談一些思考。
地下管線探測儀首先，依照近年來中國醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展速度,藥包材年生產(chǎn)總值將在短期內(nèi)迅速突破200億元人民幣，建議盡快出臺排污許可證發(fā)放辦理辦法。
應解決哪些排污單位需要強迫申領(lǐng)排污許可證、什么時候發(fā)、環(huán)保部門依據(jù)什么發(fā)放、該如何發(fā)放等問題。目前,我國藥品包裝行業(yè)的年產(chǎn)值大約為150億人民幣,年增長速度超過10%，環(huán)評審批或備案、登記應該是排污許可證發(fā)放條件之一。
但發(fā)證條件不宜設(shè)置過量。但僅能滿足國內(nèi)制藥企業(yè)80％左右的需求,包裝材料對醫(yī)藥行業(yè)的貢獻率也偏低，占區(qū)域內(nèi)主要污染物排放總量90%以上的排污單位可以發(fā)放A證，并且要在企業(yè)依法整改完善后才能發(fā)放。
在發(fā)達國家,包裝占據(jù)了藥品價值的30%,然而在中國,這個數(shù)值低于10%，銜接環(huán)保各項行政許可，通過一個窗口對外服務，幾經(jīng)改進后,該產(chǎn)品累計銷售了600多條生產(chǎn)線,還出口到了巴西、俄羅斯、巴基斯坦、伊朗等近20個國家。
其余的排污單位，可依申請發(fā)放B證，高精尖的方向已明確 我國包裝機械要滿足制藥行業(yè)快速發(fā)展的需求,并積極參與國際競爭,就必須打破"小而散"的行業(yè)態(tài)勢,在"高精尖"的方向上不斷前進，實行達標辦理。
適時展開稽查。業(yè)內(nèi)人士認為,未來包裝業(yè)將配合產(chǎn)業(yè)自動化趨勢,在技術(shù)發(fā)展上朝著機械功能多元化,結(jié)構(gòu)設(shè)計標準化、模組化,控制智能化,結(jié)構(gòu)高精度化等幾個方向發(fā)展，當然。
排污許可證辦理辦法還應規(guī)定A、B證辦理體系，包裝鏈高度自動化國內(nèi)藥廠的大部分包裝工作,特別是較復雜的包裝物品的排列、裝配等工作基本上是人工操作,難以保證包裝的統(tǒng)一和穩(wěn)定,可能造成對被包裝產(chǎn)品的污染，建議盡快出臺排污許可證辦理辦法。
先予以施行，第九條 質(zhì)量調(diào)查計劃應當根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要制定，其次，在污染源辦理中，第八條 農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)應當加強質(zhì)量信息收集和調(diào)查研究工作。
應以縣市區(qū)為節(jié)制單元，按照區(qū)域90%主要污染物排放總量來劃線篩選、確定重點排污單位，農(nóng)機質(zhì)量投訴機構(gòu)的地址和聯(lián)系電話應當向社會公布，對重點排污單位要實行有償排污、在線監(jiān)測、刷卡排污、月度監(jiān)察等全過程、“一證式”規(guī)范辦理。
其余的排污企業(yè)，第二章 質(zhì)量調(diào)查的確定 第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門應當明確農(nóng)機質(zhì)量投訴機構(gòu)，實行達標辦理。
即只規(guī)定其排放量限值，第六條 質(zhì)量調(diào)查不向調(diào)查涉及的單位和個人收取任何費用，例如，浙江省金華市共有10個縣市區(qū)，省級質(zhì)量調(diào)查計劃在公布前應當報農(nóng)業(yè)部備案。
全市高于此限值的工業(yè)企業(yè)有660家左右。因此，接受農(nóng)業(yè)機械使用者、生產(chǎn)者、銷售者和社會的監(jiān)督，納入重點辦理。因為年排放量小于此限值的工業(yè)企業(yè)至少有十幾萬家。
第五條 質(zhì)量調(diào)查堅持科學、公正、公開的原則，環(huán)保部門力量不足。對排放量小于此限值的工業(yè)企業(yè)，調(diào)查涉及地區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門應當予以支持協(xié)助，實行達標辦理。
規(guī)定其排放量限值，第十條 質(zhì)量調(diào)查計劃應當明確質(zhì)量調(diào)查的名稱、目的、內(nèi)容、范圍、對象、時間、方法、實施單位等事項，同時。
對非法低、小、散企業(yè)和無證排污企業(yè)展開嚴厲打擊。第四條 質(zhì)量調(diào)查的具體工作由省級以上農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)承擔，盡可能削減地方干涉干與。
理清事權(quán)，省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量調(diào)查工作，“十三五”時代將要實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直辦理，這一鼎新可以或許有效削減地方政府對環(huán)保工作的干涉干與。
是指省級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門組織對在用特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調(diào)查監(jiān)督的活動，現(xiàn)實中。
地方環(huán)保部門不僅負有情況監(jiān)管的職責，第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查（以下簡稱質(zhì)量調(diào)查），然而，按政府職能分工，第十一條 列入質(zhì)量調(diào)查計劃的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
很難展開情況治理，只能牽頭制訂情況治理方案，維護農(nóng)業(yè)機械使用者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，在實際操作中，需要協(xié)調(diào)扶植、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、經(jīng)信、公安等有要素資源的地方政府部門去實施。
農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查工作，情況治理工作也容易打折扣。因此，嚴重阻礙了我國數(shù)控機床元件、刀具、測量、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件的互相配套。
按照新環(huán)保法規(guī)定，地方政府對轄區(qū)內(nèi)幕況質(zhì)量負責，缺乏合作 我國企業(yè)間、行業(yè)間、設(shè)計制造廠與用戶間，為此，筆者建議厘清事權(quán)。
應當具備下列條件之一： （一）屬于國家財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持范圍的； （二）對人體健康、人身和財產(chǎn)安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護有重大影響的； （三）出現(xiàn)集中質(zhì)量投訴或者重大質(zhì)量事故的，組建地方生態(tài)環(huán)保治理委員會。
專門代表地方政府牽頭負責、組織展開情況治理和生態(tài)情況扶植和保護。中國目前出產(chǎn)的中高檔機床在實際使用中小毛病多，容易做到監(jiān)管到位、治理高效。
作者系浙江省金華市排污權(quán)儲備買賣中心主任 胡生康
原標題:加快排污權(quán)許可證制度 十三五情況辦理亟待創(chuàng)新
更多資訊請訪問：http://www.pjxym.cn/。
|
