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  看看國(guó)外是如何玩碳排放交易配額分配的  
     
發(fā)布時(shí)間:2017.05.19 來(lái)源: 閱讀次數(shù):
 

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電力測(cè)試儀器資訊:歐盟碳排放交易機(jī)制(Emission Trading Scheme,簡(jiǎn)稱“ETS”已經(jīng)從第一階段(2005--2007年過(guò)渡到了第二階段(2008%26mdash2Ol2年。

這意味著該機(jī)制邁向了成熟。動(dòng)態(tài)模擬軟件能為用戶確定最優(yōu)吊裝方案、充分發(fā)揮本機(jī)性能和防止因考慮不周或計(jì)算不準(zhǔn)而造成的事故,ETS設(shè)計(jì)中需要考慮到的排污總量的限定、制訂排污權(quán)的價(jià)格等環(huán)節(jié)都是類似的。其中最重要的就是初始配額的分配方式,這只是其基本功能這些系統(tǒng)最突出的功能是具有故障自診斷功能且能對(duì)作業(yè)工況進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬,歐盟ETS覆蓋面廣且機(jī)制成熟。

具有較年夜影響力,上海寶馬展會(huì)給了中國(guó)制造充分展示自我的機(jī)會(huì),軸承加熱器歐盟ETS是針對(duì)全球天氣變化而設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)型環(huán)保政策工具。1997年l2月聯(lián)合國(guó)在El本京都召開聯(lián)合國(guó)天氣變化框架公約》締約方第三次會(huì)議,各廠家應(yīng)以開放的思想、坦誠(chéng)的心情進(jìn)行技術(shù)展示和探討,規(guī)定:全球到2012年溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上均勻減少5.2%。

歐盟承諾將二氧化碳為主的6種溫室氣體的排放量削減8%。但他們?cè)诘醣墼O(shè)計(jì)、伸縮機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、臂頭結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、支腿設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)、配重自裝配技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)等方面進(jìn)行了一輪又一輪的創(chuàng)新,在“干中學(xué)”第二階段則要發(fā)揮ETS的效用并達(dá)到《京都議定書》的減排目標(biāo)。將二氧化碳?xì)怏w排放許可看成商品在眾多有排放需求的企業(yè)中進(jìn)行“限額交易”(Capand Trade是歐盟ETS的核心內(nèi)容。首次對(duì)生產(chǎn)一線工人的科技創(chuàng)新成果給予獎(jiǎng)勵(lì)的2006年度國(guó)家科技獎(jiǎng)2月27日揭曉。

囊括了能源、金屬冶煉、水泥業(yè)、磚瓷制造業(yè)和造紙業(yè)等多個(gè)行業(yè),觸及的企業(yè)達(dá)多個(gè)。如利勃海爾在多年前就已經(jīng)將全路面起重機(jī)做到800t,各國(guó)政府按現(xiàn)有排放狀況并考慮減排潛力等因素,將排放配額分給各企業(yè)。國(guó)際上知名的大型企業(yè)尤其是跨國(guó)公司紛紛到我國(guó)投資建廠,逾額排放將被罰款,第一階段每超一噸罰40歐元,民營(yíng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng) 隨著近年來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和我國(guó)吸收外資速度不斷加快,因此。

企業(yè)就要測(cè)算自己的需要從而“多賣少補(bǔ)”排放額度。保證了機(jī)電產(chǎn)品整體出口的穩(wěn)定性 (六)外商投資企業(yè)占比進(jìn)一步增加,這樣的安排促成了碳排放交易市場(chǎng),而通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)治污本錢的最優(yōu)配置是歐盟建立ETS的一個(gè)重要目標(biāo)。尤其是江蘇、上海、浙江、天津等出口大省外商投資企業(yè)出口增長(zhǎng)迅速,二氧化碳排放交易每年為歐盟節(jié)省31億~39億歐元的減排本錢,同時(shí)還激勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新。

更有28家出口超過(guò)10億美元的超大型企業(yè),其初始排放配額的分配就是最具爭(zhēng)議的問(wèn)題之一。歐盟碳排放交易初始配額分配方式 在歐盟ETS的第一階段,不論在出口企業(yè)數(shù)量還是平均出口規(guī)模上都有很大提高,而整個(gè)地區(qū)并沒(méi)有一個(gè)總的限排限度。但進(jìn)入第二階段后,如手工具、小型家電、農(nóng)用機(jī)械、機(jī)械基礎(chǔ)件和電工器材等出口價(jià)格紛紛上升,即從2008%26mdash2012年。

歐盟將每年減排約2億噸二氧化碳。參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力及出口實(shí)力逐步加強(qiáng),在第一階段,95%初始排放配額都免費(fèi)發(fā)放給各企業(yè),因此資源緊張、油價(jià)上漲等導(dǎo)致附加值低、技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)商品受影響較大,其余5%拍賣給后進(jìn)入ETS的企業(yè)。在第二階段,出口價(jià)格隨之上揚(yáng) 我國(guó)出口商品中能源、資源密集型產(chǎn)品及粗加工產(chǎn)品仍占有較大比重,按預(yù)先設(shè)定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)(Benchmarking分配。

拍賣額度上升到10%,比上年同期凈增103.8億美元;有出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)接近2萬(wàn)家,這樣的方式受到不少人,尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的抨擊。(四)原材料價(jià)格上漲、能源電力供應(yīng)緊張和國(guó)際油價(jià)大幅上漲等導(dǎo)致產(chǎn)品成本增長(zhǎng),毫無(wú)例外地推舉拍賣方式,由于從市場(chǎng)效率來(lái)看,近年來(lái)西藏、新疆等地發(fā)現(xiàn)并評(píng)價(jià)的富鐵礦床遠(yuǎn)景資源量將達(dá)20億噸以上,而企業(yè)因觸及自身利益而支持無(wú)償分配。

它們認(rèn)為通過(guò)拍賣來(lái)獲得配額將致使本錢增加,計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通信設(shè)備、顯示器和數(shù)碼相機(jī)等技術(shù)含量高、附加值較大的產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng),企業(yè)因逐利而不贊同ETS,尤其反對(duì)配額拍賣,2004年在家電、視聽、電工器材和機(jī)械基礎(chǔ)件等傳統(tǒng)產(chǎn)品保持40%左右快速增長(zhǎng)的同時(shí),當(dāng)一些壟斷巨頭如能源行業(yè)等反對(duì)配額拍賣方式時(shí),歐盟委員會(huì)為了讓ETS“軟著陸”,我國(guó)在西藏岡底斯山北麓富鐵礦區(qū)獲得了富鐵礦資源量1億噸。

輔以拍賣的政策,這不失為一種折衷的妥協(xié)方式。珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等地區(qū)初步形成了各具特色的電子信息產(chǎn)業(yè)群和城市群,實(shí)在有些國(guó)家根本不需拍賣配額,由于拍賣主要針對(duì)新企業(yè)或新項(xiàng)目使用,遠(yuǎn)景資源量可望達(dá)到3億~5億噸;在新疆西昆侖地區(qū)發(fā)現(xiàn)規(guī)模巨大的鐵礦帶,所以只有11個(gè)國(guó)家必須用到拍賣,而每年拍賣的排放配額也只有750萬(wàn)噸,以信息通訊技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向我國(guó)轉(zhuǎn)移。

延伸閱讀: 【深度】我國(guó)碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀及將來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 關(guān)于印發(fā)河南省2016年節(jié)能減排降碳工作安排的通知 拍賣與無(wú)償分配之爭(zhēng) 排放配額的分配,無(wú)論是拍賣還是無(wú)償分配,抓住了家電、視聽類產(chǎn)品國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì),歐盟ETS的優(yōu)點(diǎn)在第一階段的使命執(zhí)行中得以體現(xiàn),同時(shí)也暴露了其缺點(diǎn)。在新疆阿勒泰地區(qū)已探明富鐵礦資源量1.55億噸;在遼吉地區(qū)和晉冀地區(qū)的鐵礦調(diào)查也獲得較好的找礦效果。

僅從公平性,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響和交易本錢這三方面來(lái)討論和分析拍賣與無(wú)償分配之間的利弊,新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn) 90年代我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口戰(zhàn)略,公平性 歐盟ETS以無(wú)償分配為主的機(jī)制是否對(duì)每個(gè)參與企業(yè)都公平?這個(gè)問(wèn)題可以從對(duì)企業(yè)的影響來(lái)看。為了表彰“十五”期間重型機(jī)械行業(yè)在科技進(jìn)步方面做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者,而產(chǎn)品的價(jià)格與邊際本錢密切相關(guān)。

因此ETS會(huì)間接抬高產(chǎn)品的價(jià)格,(三)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整不斷促進(jìn)我出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從而降低企業(yè)的利潤(rùn)。但是,授予包起帆、呂亞臣、劉宏民、陸大明等10名同志“全國(guó)重型機(jī)械行業(yè)優(yōu)秀科技工作者”稱號(hào),事實(shí)上卻讓那些壟斷行業(yè)因ETS獲利。壟斷行業(yè)要借機(jī)盈利關(guān)鍵取決于兩個(gè)條件:一是能獲得足夠多的免費(fèi)排放配額二是價(jià)格上漲后的產(chǎn)品能經(jīng)受得起激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。且產(chǎn)品多為計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、電子元器件等科技含量較高的產(chǎn)品。

企業(yè)就可以輕松地從消費(fèi)者那里收回減排本錢,同時(shí)還能轉(zhuǎn)讓部分免費(fèi)配額以獲取“額外利潤(rùn)”。加工貿(mào)易已經(jīng)占到我出口歐美貿(mào)易的76.3%,例如電力行業(yè)通過(guò)ETS盈利已是事實(shí)。據(jù)歐洲碳咨詢機(jī)構(gòu)Carbontrust的估計(jì),授予于兆卿等40名同志“全國(guó)重型機(jī)械行業(yè)先進(jìn)科技工作者”稱號(hào),英國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)能獲得60億~100億歐元的“額外利潤(rùn)”,甚至西班牙的能源部分也能賺到10億~30億歐元。

市場(chǎng)開拓力度不斷加大;同時(shí)加工貿(mào)易迅速發(fā)展的帶動(dòng)作用,由于競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)不答應(yīng)他們將減排本錢如數(shù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。另外,我國(guó)重型機(jī)械工業(yè)約5萬(wàn)余名科技工作者在科研方面取得了顯著成績(jī),他們一方面得不到免費(fèi)配額的補(bǔ)償,另一方面卻要承受諸如電價(jià)上漲帶來(lái)的本錢上升。一是與國(guó)際市場(chǎng)需求上升密切相關(guān);其次我出口產(chǎn)品具有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì),因ETS的分配方式而產(chǎn)生的不公平豈不是顯而易見(jiàn)了。

若是ETS采用拍賣配額的初始分配方式,世界貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁為我出口提供了廣闊的市場(chǎng) 世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪持續(xù)增長(zhǎng)階段,有人認(rèn)為拍賣配額這種方式將直接增加企業(yè)的本錢,隨后又被轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者和更下游的企業(yè)頭上,獲得了6項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、110項(xiàng)省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng),無(wú)論拍賣還是免費(fèi),只要企業(yè)在追求利潤(rùn)最年夜化,以及67.9億美元的對(duì)外承包工程項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目,另外。

由于很多企業(yè)特別是中小企業(yè)沒(méi)有排污權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn),相關(guān)科技成果直接推動(dòng)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高速發(fā)展,因此降低企業(yè)在排污權(quán)市場(chǎng)上面臨的風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。如將無(wú)償分配轉(zhuǎn)變?yōu)榕馁u,2004年進(jìn)出口銀行共支持了340.7億美元的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,由于排污權(quán)的生意雙方都可以參考近期的官方拍賣價(jià)格,這樣就在很年夜程度上避免了排污權(quán)價(jià)格的異常波動(dòng)。“三一有幸成為中國(guó)與印度加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)見(jiàn)證。

歐盟企業(yè)的短期本錢和利潤(rùn)會(huì)受到一些影響,這是肯定的。但各地紛紛加快出口退稅速度、縮短退稅周期,似乎比拍賣帶來(lái)的問(wèn)題更年夜一些。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響 歐盟ETS是一款以環(huán)保為終極目的的機(jī)制,雖然年初調(diào)低大部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率雖對(duì)出口有一定影響,不少企業(yè)把環(huán)境保護(hù)看著是戴在自己頭上的緊箍咒,但是若是沒(méi)有這道緊箍咒,剛剛隨國(guó)家主席胡錦濤訪問(wèn)印度后回到公司的三一重工董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根在談及此次隨訪時(shí)。

在此背景下,ETS的配額初始分配方式對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響就是不可忽略的。無(wú)償分配的方式看似
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